激发消费牵引力 做强国内大循环新引擎

在全球经济不确定性上升、外部需求波动加剧的大背景下，如何依托超大规模市场优势，把潜力巨大的国内需求转化为现实动能，已经成为中国高质量发展的关键命题。商务部提出要“更好发挥消费对经济循环牵引带动作用 做强国内大循环”，本质上就是要通过升级消费、畅通循环、优化供给，把“人们愿消费、敢消费、能消费”的现实需求，与“企业善供给、会创新、能升级”的生产体系有机联通，打造以内需为主导、内外联动互促的现代经济循环体系。

消费牵引经济循环的逻辑与意义

从宏观视角看，消费既是经济增长的最终目的，也是生产的根本动力。更好发挥消费的牵引带动作用，首先意味着要把“扩大消费”从简单的数量扩张，升级为围绕“质量与结构”的系统性优化。一方面，居民消费结构正加快从生存型向发展型、享受型转变，医疗健康、文化旅游、教育培训、数字服务、绿色家居等新型消费快速崛起，倒逼企业加快产品迭代和服务创新，引导生产端向中高端迈进；以消费为起点的需求变化，会沿着产业链、供应链、价值链逐级传导，带动投资方向调整、技术路径优化，实现从“被动适应市场”向“主动塑造市场”的转变，进而推动国内大循环更加畅通、高效。

在中国经济进入高质量发展阶段后，传统依靠投资拉动和出口驱动的模式边际效应递减，更需要以强大国内市场为支撑，构建稳定可靠的增长基础。消费占GDP的比重持续提升，已成为拉动经济增长的“主引擎”；但城乡居民收入差距、公共服务不均衡、养老医疗负担等现实约束，仍在不同程度上影响消费意愿与消费能力。商务部强调“做强国内大循环”，就是要通过制度创新、政策完善和营商环境优化，让消费在“扩大总量”的更好地实现“优化结构”“提升质量”“稳定预期”，从而为经济循环提供更具韧性的内生动力。

畅通国内大循环的关键着力点

要让消费真正成为牵引经济循环的“主动变量”，不仅要看终端的“买买买”，更要打通从生产、流通到消费的全链条堵点，在要素流动、市场整合、规则衔接等环节实现系统性发力。

其一是提升供给质量 对接升级需求。当前，部分中高端消费仍有“出国买、海淘买”的现象，说明供给与需求在品质、品牌、体验等维度尚未完全匹配。通过完善质量标准体系、推动产品分级分类评价、加强知识产权保护，可以引导企业持续提升产品附加值和可靠性；支持“老字号”焕新、“国潮”品牌崛起，鼓励制造企业向服务化、品牌化发展，以高品质供给激发理性消费和品质消费。

其二是完善流通体系 减少中间成本。消费的牵引作用能否顺畅传导，很大程度取决于商贸流通体系是否高效。加快布局现代物流、冷链仓储、城市配送和数字供应链平台，不仅能降低商品从工厂到货架、从货架到家庭的综合成本，也有助于推动农产品进城、工业品下乡，打通城乡市场双向循环。通过引导商贸企业数字化转型，推动“线上+线下”“即时+到店”“社区+平台”深度融合，可以在保供稳价、改善体验的培育多样化消费场景。

其三是优化制度环境 提振消费信心。消费不仅是经济行为，也是信心选择。完善消费领域法律法规，健全质量安全追溯、平台责任认定、售后纠纷快速处理等制度，能够有效降低消费者的“试错成本”，营造“敢花钱、敢预订、敢尝新”的良好氛围。特别是在新型消费业态领域，要在包容审慎监管和风险防控之间把握平衡，为数字消费、共享经济、沉浸式体验等提供制度空间。

新型消费与传统消费的协同升级

面对居民消费结构加速升级的趋势，商务部不断强调要“培育新型消费、扩大传统消费、提升服务消费”，这三者并非割裂，而是要形成互促共进的体系。

以数字消费为例，直播电商、短视频带货、线上社区团购等新模式，正通过更低的获客成本与更强的内容触达能力，强力撬动三四线城市和县乡市场的消费潜能。一家位于中部地区的传统服装企业，原本依赖线下批发和加盟店，库存周转慢、经营压力大。借助直播平台，该企业重新定位品牌，推出针对年轻人和小镇家庭的系列产品，并通过大数据分析精准备货，结果库存周转周期从半年以上缩短到两个月以内，线上销售额反向带动线下门店升级装修、改善服务，实现了“新业态带动老行业”的良性循环。

再看服务消费，随着人口老龄化加深，健康养老、康复护理、居家适老化改造等需求迅速增长。某东部城市在推进“社区嵌入式养老服务”时，引入互联网平台、智能设备与专业服务团队，为社区老人提供线上健康监测、线下助餐、日间照料等服务，形成了“医疗+康养+家政”的综合业态。这一模式不仅满足了多层次老年群体的个性化需求，也带动了医疗器械、营养食品、适老家居等相关产业发展，说明一个细分服务领域的消费升级，就可能撬动多条产业链的协同升级。

传统消费也在通过绿色化、智能化转型不断焕发新活力。汽车从单纯交通工具，向智能网联、绿色出行载体转变，推动新能源汽车、充电基础设施、车路协同系统全面发展；家电从“能用”向“节能、健康、互联”演进，带动以节能改造、智能家装、数字家庭为代表的一批新需求场景。通过“以旧换新”“绿色消费券”等政策工具，不仅可以释放居民更新换代需求，扩大耐用消费品市场空间，还能加速落后产能退出，推动节能低碳技术扩散，在扩大消费与绿色发展之间形成良性互动。

发挥消费在双循环格局中的枢纽作用

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求消费既要夯实内需基础，又要发挥连接国内市场与国际市场的桥梁功能。一方面，通过持续扩大中高端消费、引导消费回流、培育国际消费中心城市，可以把更多国际优质商品和服务吸引到国内，增强中国市场对全球资源要素的配置能力；深挖“国货精品”“中国智造”的品牌价值，推动具有国际竞争力的消费品“走出去”，在全球价值链中占据更高端位置。

在这一过程中，商务部大力推动的区域消费中心与国际消费枢纽建设，正成为国内大循环的重要支点。以海南离岛免税为代表的开放平台，通过税收优惠、制度创新吸引全球品牌集聚，不仅满足了居民多层次消费需求，也为相关产业链、供应链在国内布局提供了现实基础。跨境电商综试区的持续扩容，让更多中小企业可以低成本参与国际贸易，将对海外消费趋势的敏锐洞察，反向用于国内产品和服务的优化升级，实现“以外促内、以内促外”的双向循环。

制度创新与政策协同的支撑作用

要真正“做强国内大循环”，离不开制度创新的持续发力以及相关政策的协同配合。商务领域的改革，不再局限于传统“流通环节管理”，而是延伸到营商环境、市场准入、公平竞争和消费者权益保护等更广泛的制度空间。

一方面，通过进一步放宽服务业市场准入、优化外商投资环境、推进全国统一大市场建设，可以让更多经营主体参与消费市场竞争，形成多元、充分、规范的市场供给。例如，在商贸、物流、养老、文化等领域稳步扩大全面准入负面清单以外领域的开放，既有助于引入先进管理经验和创新商业模式，也能通过竞争促优，加快传统企业转型升级。

财政、金融、产业、就业等政策需要形成合力，为居民收入提升和预期稳定提供坚实支撑。通过税收优惠、贴息贷款、消费券发放等措施，精准支持绿色智能家电、节能汽车、养老服务、托育服务等重点领域，不仅可以在短期内扩大有效需求，更能通过培育新增长点、稳定就业岗位，增强居民中长期消费能力。从长远看，收入分配制度改革、社会保障体系完善、公共服务均等化推进，将进一步降低居民的后顾之忧，使消费真正成为推动国内大循环的可靠“压舱石”。

总体而言，“更好发挥消费对经济循环牵引带动作用 做强国内大循环”，不是简单的“多花钱”，而是要在消费升级 供给侧优化 制度创新的三重驱动下，构建更加顺畅、更具韧性、更富活力的国内经济循环体系。通过不断释放超大规模市场优势，把分散的消费需求转化为系统的产业机会，中国经济将在更高水平上实现内生稳健发展与对外开放共赢。